پرونده: تعطیلی دولت آمریکا؛ خدشه دار شدن هژمونی آن
شبکه آمریکایی ABC NEWS نیوز با اشاره به تعطیلی دولت، در هفته اخیر گزارش داد: آمریکا در حال مواجهه با یک بحران غذایی بزرگ است. زیرا؛ تعطیلی در دولت همچنان ادامه دارد. بیش از ۴۰ میلیون آمریکایی تا پایان هفته از کمکهای غذایی فدرال محروم خواهند شد. بانکهای غذایی در سراسر کشور که پیشتر به دلیل کمک به کارگران تعلیق شده، تحت فشار بودند اکنون با کمبود شدید منابع مواجهاند.
نگاهی به تاریخچه تعطیلیهای دولت در آمریکا
اگر بخواهیم تاریخچه و سابقه تعطیلی دولت در آمریکا را بررسی کنیم، اولین تعطیلی دولت پس از اجرای قانون بودجه در سال ۱۹۷۶ در زمان جرالد فورد بر سر هزینه وزارت کار و بهداشت بوده است به مدت ده روز اتفاق افتاد.
پس از آن در سال ۱۹۷۷ در زمان جیمی کارتر به مدت ۲۸ روز دولت در تعطیلی به سر میبرد و این اختلاف ریشه در سقط جنین و تامین مالی داشت.
در زمان رونالد ریگان چندین تعطیلی دو الی سه روزه اتفاق افتاد که اختلاف بر سر بودجه نظامی و کاهش مالیاتها بود.
در سال ۱۹۹۰ در زمان ریاست جمهوری جورج بوش (پدر) و مدت ۳ روز تعطیلی در دولت رخ داد، این اختلاف درباره افزایش مالیاتها بود.
در زمان ریاست جمهوری بیل کلینگتون به مدت ۲۷ روز دولت در آمریکا تعطیلی بود و درگیری شدیدی بین جمهوریخواهان درباره طرح بیمه و هزینههای عمومی اتفاق افتاد که تا آن زمان طولانیترین تعطیلی تاریخ آمریکا بود.
تعطیلی دولت بار دیگر در سال ۲۰۱۳ در زمان ریاست جمهوری باراک اوباما رخ داد. این اختلاف بر سر برنامه بیمه درمانی همگانی بود که ۱۶ روز به درازا کشید
اما طولانیترین تاریخ تعطیلی آمریکا به زمان ریاست جمهوری دونالد ترامپ در سال های ۲۰۱۸، ۲۰۱۹ و ۲۰۲۵ برمیگردد. در دوره ی اول ریاست جمهوری وی ۳۵ روز دولت با تعطیلی مواجه بود و دلیل آن درخواست بودجه برای ساختن دیوار مرزی با مکزیک بود و در دورهی دوم، این تعطیلی به مدت ۴۵ روز به درازا کشید.
اما دلیل این تعطیلی چیست و چه پیامدها و تبعاتی را به دنبال خواهد داشت؟
هر سال در اوایل ماه اکتبر، دولت بودجه پیشنهادی خود را برای تصویب به کنگره ارائه میدهد؛ اما اینبار با ظهور اختلاف بر سر بودجه و عدم تصویب بودجه توسط کنگره، باعث شد تا بار دیگر میان دولت و کنگرهتعارض به وجود آید و دولت تعطیل شود.
دلیل این تعطیلی اختلاف میان حزب جمهوری خواه و دموکرات بر سر هزینه های فدرال، کاهش هزینههای درمان و اعطای یارانه های بیمه درمانی و لغو کمکهای خارجی بوده است. تعطیلی دولت در آمریکا نوعی “فلج موقت اداری” به دلیل بن بست سیاسی در روند تصویب است.
تعطیلی دولت باعث شد تا عده ای کارمندان کار خود را از دست داده یا به مرخصی بدون حقوق روند و به دریافت یارانههای غذایی روی بياورند.
همچنین عاملی شد تا تولید ناخالص داخلی کشور کاهش پیدا کرده و میتواند زمینه ساز رکود اقتصادی آمریکا شود.
این تعطیلی علاوه بر تبعات و مشکلات داخلی که از حیث اقتصادی، سیاسی و اجتماعی دارای پیامدهای بینالمللی نیز خواهد بود: از جمله اینکه متحدان اروپایی و آسیایی نسبت به تعهدات امنیتی و اقتصادی خود با آمریکا دچار تردید شوند و فرصتی برای رقیبان جهانی آمریکا، به ویژه چین و روسیه باشد تا به افول نقش هژمونیک غرب با محوریت آمریکا و ضعف و ناتوانی این کشور در اداره امور داخلی خود تاکید کنند.
این امر باعث کاهش اعتماد به آمریکا به عنوان ستون نظم جهانی خواهد شد.
کاهش سطح هژمونی و اعتماد آمریکا منجر به چند قطبی شدن جهان خواهد شد. دولت ترامپ گرچه آغازگر این بحران نبود؛ اما به تشدید آن کمک کرد. طبیعتاً این بحران اقتدار آمریکا را زیر سوال خواهد برد و رهبری آن را در جهان با چالش مواجه خواهد کرد.